ПРОТОКОЛ № 23 засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 21.09.2021
Протокол засідання регіональної комісії з питань
техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій
21 вересня 2021 року
16.00
Обласна державна адміністрація
(І поверх, зал засідань)
пл. Свободи, 1, м.Херсон
Головував Якименко Микола Миколайович, заступник голови Херсонської обласної державної адміністрації, перший заступник голови комісії.
Присутні: члени регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, запрошені.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про епідемічну ситуацію в області, пов’язану з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19.
2. Про стан охоплення вакцинацією, зокрема педагогічних та інших працівників закладів освіти.
1. СЛУХАЛИ: Про епідемічну ситуацію в області, пов’язану з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19.
ІНФОРМУВАЛИ: Кучер Г.М., в.о. директора Департаменту здоров’я обласної державної адміністрації;
Ромаскевич Ю.О., в.о. генерального директора Державної установи «Херсонський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України»
З урахуванням інформації доповідачів і відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 21 вересня 2021 року регіональна комісія з питань ТЕБ та НС ВИРІШИЛА:
1. У зв’язку із введенням на території області «жовтого» рівня епідемічної небезпеки додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених для «зеленого» рівня епідемічної небезпеки, з 00 год. 00 хвилин 23 вересня 2021 року на території області забороняється:
1.1. Проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, наукових, освітніх, професійних тематичних та інших) заходів (у тому числі в розважальних закладах (нічних клубах) і закладах громадського харчування) за участю більше однієї особи на 4 кв. метри площі будівлі або території (якщо захід проводиться на відкритому повітрі) або наповненістю залів понад дві третини місць (розміщення здійснюється з дотриманням заповнення двох рядів відвідувачами і одним порожнім рядом) у кожному окремому залі, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, проведення кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю, тестування на знання законодавства у сфері державної реєстрації осіб, які мають намір виконувати функції державного реєстратора, атестації здобувачів у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту (включно з апробаційним проведенням єдиного державного кваліфікаційного іспиту) і тестових екзаменів ліцензійних інтегрованих іспитів «Крок» (далі – атестація здобувачів), проведення заходів з оцінювання якості освіти (пробного зовнішнього незалежного оцінювання, зовнішнього незалежного оцінювання, вступних випробувань із використанням організаційно-технологічних процесів здійснення зовнішнього незалежного оцінювання тощо), проведення яких належить до завдань Українського центру оцінювання якості освіти та його регіональних підрозділів (далі – заходи з оцінювання якості освіти), проведення офіційних спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, та матчів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів із глядачами з наповненістю споруд, приміщень не більш як дві третини місць і за умови дотримання учасниками таких заходів відповідних санітарних та протиепідемічних заходів і здійснення обов’язкового щоденного контролю за станом здоров’я учасників.
1.2. Приймання відвідувачів у кінотеатрах, інших закладах культури та приймання відвідувачів іншими суб’єктами діяльності у сфері культури з наповненістю кінозалів або залів понад дві третини місць (розміщення здійснюється з дотриманням заповнення двох рядів відвідувачами і одним порожнім рядом) або понад 50 відсотків місць (розміщення здійснюється з дотриманням шахового порядку, зокрема для груп із двох осіб) у кожному окремому кінозалі або залі.
1.3. Розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування на відстані меншій, ніж 1,5 метри за сусідніми столиками та більш як чотири особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років), за умови, що відвідувачі заходять до закладу і пересуваються по ньому з вдягненими засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовленими самостійно (крім часу сидіння за столом для приймання їжі та/або напоїв).
1.4. Відвідування закладів освіти здобувачами освіти у разі, коли на самоізоляції через контакт з пацієнтом з підтвердженим випадком COVID-19 перебуває більш як 50 відсотків здобувачів освіти та персоналу закладу освіти.
1.5. Проведення в закладах освіти масових заходів (вистав, свят, концертів) за участю здобувачів освіти з більше ніж однієї групи (класу) та за присутності глядачів (відвідувачів).
1.6. Відвідування закладів освіти здобувачами освіти, крім закладів освіти, в яких не менш як 80 відсотків працівників мають документ, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, чи міжнародний, внутрішній сертифікат або іноземний сертифікат, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати), або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
1.7. Діяльність спортивних залів, фітнес-центрів, які не забезпечують можливість обмежити кількість відвідувачів у залі з розрахунку одна особа на 10 кв. метрів загальної площі приміщення, басейнів і більше ніж чотири особи на одній доріжці для індивідуальних занять або шість осіб для спортивно-тренувальних груп.
1.8. Відвідування пунктів (місць) тимчасового тримання осіб, пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та пунктів тимчасового розміщення біженців, крім осіб, які надають правову допомогу особам, які перебувають в таких пунктах.
1.9. Відвідування сторонніми особами (крім законних представників, членів сім’ї, родичів за умови дотримання всіх протиепідемічних заходів, не частіше ніж один раз на тиждень) установ і закладів соціального захисту, в яких тимчасово або постійно проживають (перебувають) громадяни похилого віку, ветерани війни і праці, особи з інвалідністю, особи із стійкими інтелектуальними або психічними порушеннями, установ і закладів, що надають соціальні послуги сім’ям (особам), які перебувають у складних життєвих обставинах, крім установ і закладів, які надають соціальні послуги екстрено (кризово).
1.10. Надання засудженим дозволів на короткочасні виїзди за межі установ виконання покарань, передбачених частиною третьою статті 59, частиною першою статті 67, статтею 111 та частиною першою статті 130 Кримінально-виконавчого кодексу України, відвідування установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби об’єднаннями громадян, представниками благодійних організацій, надання побачень засудженим та особам, узятим під варту, які тримаються в таких установах, крім: відвідування зазначених установ працівниками правоохоронних органів, судів, представниками посольств і консульств відповідних держав, співробітниками Управління Верховного Комісара Організації Об’єднаних Націй у справах біженців, а також особами, зазначеними у частині першій статті 24 Кримінально-виконавчого кодексу України та частині п’ятій статті 12 Закону України «Про попереднє ув’язнення»; відвідування установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, закладів охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби представниками благодійних та громадських організацій, які надають послуги (виконують роботи) у рамках проєкту «Прискорення прогресу у зменшенні тягаря туберкульозу та ВІЛ-інфекції в Україні», що реалізується за підтримки Глобального фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією, та/або проєкту «Заради життя: якісні інтегровані послуги з ВІЛ, туберкульозу та вірусного гепатиту С для людей в конфлікті з законом», що реалізується Міжнародною організацією PATH за технічної підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), на підставі тристоронніх договорів між цими організаціями, установами виконання покарань (слідчими ізоляторами) Державної кримінально-виконавчої служби, державною установою «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України», за умови відвідування зазначених установ та закладів охорони здоров’я не більше ніж один раз на тиждень; побачень із захисниками та адвокатами або іншими фахівцями у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; проведення заходів душпастирської опіки у зазначених установах за умови їх проведення не більше двох разів на тиждень із загальною чисельністю учасників одного заходу не більше 10 осіб, з яких одна особа – священнослужитель (капелан), уповноважений релігійними організаціями; короткострокових побачень з родичами або іншими особами, які відбуваються виключно в закритих умовах (через суцільне розмежувальне скло та переговорний пристрій) та з дотриманням протиепідемічних правил; тривалих побачень засуджених (за умови наявності в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби вільних приміщень для ізоляції засуджених) з близькими родичами за відсутності у них на момент побачення ознак інфікування COVID-19 та наявності у осіб, які прибули на побачення, лабораторно підтвердженого негативного результату тестування їх на CОVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції, яке проведено не більш як за 72 години до дня надання тривалого побачення, або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, та оригіналу документа, що підтверджує оплату послуги виїзду працівника медичної лабораторії до засудженого з метою забору біоматеріалів для проведення тестування на COVID-19 зазначеним методом.
Після тривалого побачення засуджені протягом 14 діб перебувають у приміщеннях для ізоляції, де їм на 12-й день ізоляції (або за наявності ознак інфікування COVID-19) обов’язково проводиться тест на COVID-19 у присутності медичного працівника медичної частини філії державної установи «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України».
Відвідування та побачення, а також проведення заходів душпастирської опіки відбуваються виключно за умови використання такими особами засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів (без клапана видиху) або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, та відсутності у них на момент побачення ознак інфікування COVID-19.
1.11. Діяльність закладів, що надають послуги з розміщення (крім готелів, санаторно-курортних закладів, установ і закладів, які надають соціальні послуги, реабілітаційних установ для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, а також стаціонарних відділень первинного та складного протезування протезно-ортопедичних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства соціальної політики України, дитячих закладів оздоровлення та відпочинку).
На вході до передбачених цим підпунктом закладів, місць проведення заходу, де встановлено обмеження щодо максимальної кількості осіб залежно від площі, розміщуються інформаційні матеріали із зазначенням можливої максимальної кількості відвідувачів.
1.12. Обмеження, передбачені підпунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.7, 1.11 цього пункту, не застосовуються за умови наявності в усіх учасників (відвідувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та не менш як у 80 відсотків організаторів заходу (співробітників закладу) документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, чи міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати), або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров’я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
2. Структурним підрозділам обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій, рекомендувати територіальним органам центральних органів виконавчої влади в області, сільським, селищним, міським головам довести це рішення до підприємств, установ, організацій та забезпечити його безумовне виконання.
3. Головам районних державних адміністрацій, рекомендувати сільським, селищним, міським головам:
3.1. Вжити заходів щодо забезпечення дотримання відповідних обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених для відповідного рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19.
3.2. Забезпечити контроль за дотриманням протиепідемічних заходів, у тому числі у складі COVID-патрулів. Про проведену роботу щодня інформувати за раніше встановленою формою.
Термін – невідкладно
3.3. Провести зустрічі з керівниками транспортних підприємств, підприємств торгівлі щодо необхідності дотримання протиепідемічних заходів, у тому числі носіння засобів індивідуального захисту, дотримання дистанції тощо.
Термін – невідкладно
4. Головам районних державних адміністрацій, рекомендувати сільським, селищним, міським головам спільно з управлінням внутрішньої та інформаційної політики обласної державної адміністрації провести інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення із залученням ЗМІ, зокрема телебачення, щодо необхідності дотримання карантинного режиму та протиепідемічних заходів.
Термін – невідкладно
5. Управлінню освіти і науки обласної державної адміністрації спільно з районними державними адміністраціями, сільськими, селищними, міськими радами, ГУ Національної поліції в області, ГУ Держпродспоживслужби в області забезпечити виконання вимог підпунктів 14, 15, 151 пункту 23 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 та підпунктів 1.4, 1.5, 1.6 цього питання протоколу.
Термін – невідкладно
6. Управлінню освіти і науки обласної державної адміністрації щодня інформувати керівництво обласної державної адміністрації про заклади освіти, які відновили свою діяльність та відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236.
Термін – постійно протягом дії карантинних обмежень
7. Головним управлінням Національної поліції та Держпродспоживслужби в області у разі встановлення фактів порушення керівниками закладів освіти вимог підпунктів 14, 15, 151 пункту 23 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 та підпунктів 1.4, 1.5, 1.6 цього питання протоколу вживати заходів реагування відповідно до вимог чинного законодавства.
Термін – постійно протягом дії карантинних обмежень
2. СЛУХАЛИ: Про стан охоплення вакцинацією, зокрема педагогічних та інших працівників закладів освіти.
ІНФОРМУВАЛИ: Кучер Г.М., в.о. директора Департаменту здоров’я обласної державної адміністрації;
Левенець Н.І., в.о. начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації.
З урахуванням інформації доповідачів регіональна комісія з питань ТЕБ та НС ВИРІШИЛА:
- Головам районних державних адміністрацій, рекомендувати сільським, селищним, міським головам спільно з управлінням освіти і науки обласної державної адміністрації та Департаментом здоров’я обласної державної адміністрації вжити заходів щодо:
залучення до процесу вакцинації, зокрема педагогічних та інших працівників закладів освіти, можливостей існуючих пунктів щеплень в закладах освіти;
забезпечення можливості та організації вакцинації, зокрема педагогічних та інших працівників закладів освіти, за допомогою виїзних мобільних вакцинальних сесій у разі відсутності в закладах освіти постійних пунктів щеплень;
інформування та активного запрошення до вакцинації не лише педагогічних та інших працівників закладів освіти, учасників освітнього процесу, а також їхніх родичів та родичів здобувачів освіти до пунктів щеплень у закладах освіти та під час роботи виїзних мобільних вакцинальних сесій.
Рішення прийнято одноголосно та підтримано всіма присутніми на засіданні членами комісії.
Перший заступник
голови комісії Микола ЯКИМЕНКО
Секретар комісії Ігор РИЖЕНКО
